Iako su jedinice lokalne samouprave svojim odlukama oslobodile od plaćanja komunalne naknade objekte javno društvene namjene kao što su vrtići, škole, crkve, domovi kulture, zgrade dobrovoljnih vatrogasnih društava, Hrvatske vode inzistiraju da se za takve objekte naplaćuje vodna naknada, odnosno naknada za uređenje voda. Treba svakako istaknuti kako se vodna naknada naplaćuje na istoj uplatnici s komunalnom, s tim da je komunalna naknada prihod jedinica lokalne samouprave, a vodna naknada prihod Hrvatskih voda.
Medvjeđa usluga
—Pije nekoliko godina su temeljem zakona Hrvatske vode na jedinice lokalne samouprave prebacile naplatu naknade za uređenje voda. Time su nam napravile medvjeđu uslugu. Naime, ljudi uredno plaćaju komunalnu naknadu, ali nisu voljni plaćati vodnu naknadu i zbog toga negoduju. Od kad šaljemo na istoj uplatnici komunalnu i vodnu naknadu imamo poteškoće s naplatom i to nam se stalno događa u praksi – govori nam načelnik Općine Župa dubrovačka Silvio Nardelli.
— Svjestan sam da smo temeljem zakona bili dužni za objekte koje smo oslobodili plaćanja komunalne naknade, naplatiti vodnu naknadu, ali treba utvrditi površine svih tih objekata. Mi tu bazu podataka nemamo. Stoga pozivam Hrvatske vode neka oni izvrše evidenciju svih tih objekata i njihove površine, neka naprave rješenja i mi ćemo ih potom zadužiti – govori nam Nardelli. Zapravo bi općine sad o svom trošku trebale angažirati tvrtku koja će na terenu prikupiti sve te podatke. Primjerice, župska općina, baš kao i ostale jedinice lokalne samouprave, oslobodila je plaćanja komunalne naknade zgradu općine, Dječjeg vrtića, osnovne škole, dobrovoljnog vatrogasnog društva, domove kulture, sve sportske dvorane, sve sakralne objekte, mrtvačnice itd.
— Za njih ne naplaćujemo niti komunalnu naknadu, što je prihod Općine, niti naknadu za uređenje voda, koja je prihod Hrvatskih voda – govori nam Nardelli. Povećali smo i Hrvatskim voda- ma prihode Posebno je naglasio kako se općina posljednjih godina bavila evidencijom svih objekata u prostoru, budući da je nakon legalizacije brojnih do tad nelegalnih objekata nastao nesrazmjer između stanja na terenu i postojećih podataka.
— Već dvije godine radimo reviziju. Angažiramo ovlaštenu tvrtku koja se bavi evidencijom svih objekata u prostoru, jer imamo značajne razlike između naših podataka i stanja na terenu. Sjetimo se, naime, da je posebno na području ove općine bio znatan broj nelegalnih objekata, koji su danas manje, više legalizirani te ih sad zadužujemo. Time smo uvelike poboljšali naplatu komunalne naknade u odnosu na prijašnje godine, odnosno tim našim angažmanom smo povećali ne samo općinske prihode, nego i prihode Hrvatskih voda putem naplate vodne naknade – rekao je Silvio Nardelli.
Kad je riječ o objektima koji su oslobođeni komunalne naknade, a za koje bi Općina u ime Hrvatskih voda trebala naplaćivati vodnu naknadu jasno poručuje:
— Ne pada mi napamet da mi evidentiramo te objekte. Pozivam Hrvatske vode neka oni to naprave pa ćemo mi poslati uplatnice – poručuje Nardelli.
Nećemo naplaćivati, nemamo ni bazu podataka
Načelnik Općine Konavle Božo Lasić slaže se s kolegom Nardellijem. Ističe kako se sukladno Zakonu o vodnom gospodarstvu vodna naknada naplaćuje i crkvama, školama, vrtićima, odnosno svim javnim objektima.
—Mi smo pravilnikom sve zgrade javne namjene oslobodili plaćanja komunalne naknade. Općina s računima komunalne naknade šalje i vodnu naknadu, što smo obvezni po zakonu. Oni za to koriste našu bazu podataka, a traže od nas da počnemo naplaćivati vodnu naknadu svim objektima koje smo oslobodili plaćanja komunalne naknade. Mi to zasad nećemo raditi, a niti za to imamo bazu podataka – rekao je Božo Lasić.
Posao bez posla
Načelnik Općine Dubrovačko primorje osvrnuo se na još jedan problem. Naime, općinsko vijeće donijelo je odluku kojom će se privrednim subjektima koji su pogođeni krizom umanjiti iznos komunalne naknade za 50 posto. No, takvu odluku ne mogu provesti u djelo dok se o tome ne očituju Hrvatske vode, odnosno dok i one ne donesu odluku o smanjenju iznosa vodne naknade.
— Ne možemo te dvije stavke razdvojiti na računu bez da imamo njihovu odluku, a ako mi ne naplatimo vodnu naknadu, nama će plijeniti sredstva. Dok se oni ne očituju, ne možemo knjigovodstveno umanjiti na računima naš dio, a ostaviti u cijelosti njihov – govori nam Knežić.
— Hrvatske vode ne popuštaju ni milimetra u svojoj naplati, nemaju nikakvu socijalnu kategoriju – rekao nam je Knežić dalje te istaknuo kako čekaju izjašnjavanje Hrvatskih voda o tome što će biti s objektima koji su oslobođeni ili imaju neko umanjenje po komunalnoj naknadi, odnosno što će biti s njihovim dijelom naknade i kako će se to provesti knjigovodstveno. Ističe kako je smiješno hotelu koji danas ima 50 umjesto 500 gostiju naplatiti puni iznos računa.
—Oni su nama zakonski nametnuli da tu naknadu za njih naplaćujemo. To ljude zbunjuje, ali to nije naš prihod. Stvaraju nam posao bez posla, odnosno naši se ljudi moraju baviti njihovim poslom – govori nam Knežić. Kako doznajemo početkom prošlog tjedna Općinu Konavle posjetila je inspekcija Hrvatskih voda zbog početka naplate vodne naknade vrtićima, školama, vatrogascima… Općina je dužna u roku od mjesec dana dostaviti im podatke kako bi Hrvatske vode napravile rješenja, a potom bi općina trebala slati uplatnice. Na kraju istaknimo da će u cijeloj ovoj priči zapravo biti pogođeni proračuni jedinica lokalne samouprave. Jer, ako se vodna naknada počne naplaćivati vrtićima, školama, vatrogasnim društvima, za očekivati je kako će taj financijski teret ‘pasti’ na njihove osnivače – općine, gradove ili pak županiju, čiji su proračuni ionako dovoljno stanjeni korona krizom.
Iz tiskanog izdanja DuLista od 12. kolovoza 2020.