Predsjednik Republike Hrvatske Zoran Milanović podnio je danas zahtjev za sazivanje izvanrednog zasjedanja Hrvatskoga sabora, sukladno članku 79. stavku 2. Ustava Republike Hrvatske.
Povod za zahtjev je stanje na području Gospića, gdje je ilegalno odložen opasan otpad, a prema nalazima stručnjaka zabilježen je lokalni utjecaj na kvalitetu podzemnih voda. Milanović od Sabora traži da kroz četiri zaključka obveže Vladu i Državni inspektorat na hitno postupanje.
Četiri točke dnevnog reda
1. Hitna i trajna sanacija odlagališta u Gospiću
Prvim predloženim zaključkom Vladu Republike Hrvatske trebalo bi obvezati da odmah započne postupak trajne sanacije odlagališta opasnog otpada u Gospiću.
Vlada bi, uz to, morala osigurati stalni nadzor i kontrolu razine onečišćenja podzemnih voda te pratiti druge promjene u okolišu povezane s nepropisnim odlaganjem otpada. Cilj je zaštititi zdravlje ljudi i spriječiti nastanak trajne štete za ljude i okoliš.
Od Vlade se traži i da u roku od 15 dana od donošenja zaključka izvijesti Hrvatski sabor o poduzetim mjerama te rezultatima ispitivanja razine onečišćenja podzemnih voda i drugih promjena u okolišu.
Nakon prvog izvješća Vlada bi Saboru morala dostavljati nova izvješća o ovoj temi svakih 30 dana.
2. Sastanak s građanima i informiranje javnosti
Drugim zaključkom Milanović predlaže da se Vladu obveže da u roku od tri dana primi predstavnike građana i građanskih inicijativa.
Vlada bi ih trebala detaljno izvijestiti o stanju na odlagalištu, planiranim mjerama te im dati sve druge relevantne informacije povezane s ilegalno odloženim opasnim otpadom u Gospiću.
Istodobno bi Vlada bila obvezna kontinuirano obavještavati javnost o svim relevantnim podacima vezanim uz odlagalište.
3. Imenovanje glavnog državnog inspektora
Trećim zaključkom predlaže se da Vlada Republike Hrvatske odmah, a najkasnije u roku od 15 dana, imenuje glavnog državnog inspektora Državnog inspektorata.
Milanović u obrazloženju podsjeća da je Vlada razriješila dotadašnjeg glavnog državnog inspektora dr. sc. Andriju Mikulića na sjednici održanoj 27. studenoga 2025. te da novi glavni državni inspektor do danas nije imenovan.
Predsjednik Republike smatra da je imenovanje čelnika Inspektorata potrebno kako bi se osigurali zakonitost, učinkovitost i jedinstveno postupanje svih inspekcija u Hrvatskoj, kao i definiranje prioriteta inspekcijskog nadzora.
4. Nadzor svih sumnjivih odlagališta u Hrvatskoj
Četvrtim zaključkom Milanović predlaže da se Državni inspektorat odmah obveže na nadzor i kontrolu svih odlagališta otpada u Republici Hrvatskoj za koja postoje opravdane sumnje da sadrže opasan otpad ili otpad koji je odložen na nezakonit način.
Državni inspektorat potom bi morao podnijeti Hrvatskom saboru izvješće o rezultatima nadzora u roku od tri mjeseca.
Time bi se, osim slučaja u Gospiću, obuhvatila i druga potencijalno problematična odlagališta diljem Hrvatske.
Milanović: Institucije nisu reagirale na ispravan način
U obrazloženju zahtjeva Milanović navodi da su stanovnici Gospića i Ličko-senjske županije zabrinuti zbog opasnosti za zdravlje ljudi i štete za okoliš koju uzrokuje nezakonito odloženi opasni otpad.
Prema njegovim navodima, unatoč upozorenjima građana i udruga, opasni otpad godinama je dovožen i nezakonito odlagan na području Gospića. Predsjednik smatra da državne institucije nisu reagirale na odgovarajući način – prvo nisu spriječile dovoženje otpada, a nakon utvrđivanja opasnosti za zdravlje ljudi i okoliš nisu poduzele potrebne mjere za sanaciju.
Posebno se poziva na nalaz vještaka zaštite okoliša s Geotehničkog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu za lokaciju industrijskog kompleksa u Gospiću, na adresi Bilajska 50.
Prema tom nalazu, na temelju provedenih istraživanja, kemijskih analiza, hidrogeoloških karakteristika lokacije i dodatnih analiza PFAS spojeva, utvrđen je lokalni utjecaj na kvalitetu podzemnih voda.
Rezultati, navodi Milanović, ukazuju na to da odlagalište predstavlja vrlo vjerojatan izvor migracije PFAS spojeva u podzemni vodonosnik, odnosno da je došlo do njihove migracije u podzemne vode.
Drugim riječima, prema obrazloženju predsjednika, vještačenjem je utvrđeno da ilegalno odlaganje otpada na toj lokaciji ima stvarni lokalni utjecaj na podzemne vode.
Milanović traži hitnu sanaciju neovisno o istrazi
Zbog ilegalnog odlaganja opasnog otpada na lokaciji u Gospiću pokrenute su istražne radnje kojima bi se trebala utvrditi odgovornost svih osoba koje su u tome sudjelovale.
Milanović pritom naglašava da se, neovisno o kaznenoj istrazi i eventualnom kažnjavanju odgovornih, sanaciji mora pristupiti odmah.
Cilj je spriječiti daljnje onečišćavanje podzemnih voda i okoliša. Predsjednik smatra da se već sada može opravdano tvrditi da štetan utjecaj ilegalno odloženog opasnog otpada na podzemne vode i okoliš predstavlja opasnost i za zdravlje ljudi u Gospiću i Ličko-senjskoj županiji.
U njegovu obrazloženju stoji da bi svako daljnje odgađanje sanacije moglo dovesti do dodatnog onečišćenja podzemnih voda i okoliša, a time i do povećanja opasnosti za zdravlje ljudi.
Milanović se posebno poziva na svojstva PFAS spojeva koji su, prema navedenim nalazima, već prisutni u podzemnim vodama. Zbog toga smatra da je potrebno po hitnom postupku zaustaviti širenje štete i pristupiti sanaciji postojeće štete.
Kritike na račun Vlade
Predsjednik Republike u zahtjevu kritizira dosadašnje aktivnosti Vlade Republike Hrvatske, Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije te Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost.
Tvrdi da njihovo postupanje nije bilo dovoljno pravovremeno ni adekvatno ozbiljnosti situacije.
Nakon dodatnog nalaza vještaka zaštite okoliša, smatra Milanović, bilo je za očekivati da će Vlada prepoznati ozbiljnost problema i hitno poduzeti mjere sanacije. Umjesto toga, tvrdi, Vlada i premijer Andrej Plenković zanemarili su nalaze stručnjaka i relativizirali štetu nanesenu ljudima i okolišu.
Milanović navodi i da se iz javnih istupa predstavnika Vlade može zaključiti kako neće biti poduzeta posebna hitna mjera, nego će se nastaviti provoditi postojeći Plan gospodarenja otpadom, koji uključuje i sanaciju nezakonitog odlagališta u Gospiću.
Predsjednik, međutim, smatra da provedba tog plana ne može dovoljno brzo spriječiti nastavak štete niti već sada zaštititi stanovnike Gospića od štetnog utjecaja ilegalnog odlagališta.
Sjednica saborskog Odbora prekinuta
Milanović se u zahtjevu osvrće i na sjednicu saborskog Odbora za zaštitu okoliša i prirode, zakazanu za ponedjeljak, 17. kolovoza.
Prema njegovu obrazloženju, sjednica je trebala biti prilika da građani Gospića, Ličko-senjske županije i cijele Hrvatske dobiju jasne odgovore o okolnostima ilegalnog odlaganja opasnog otpada.
Također se, navodi predsjednik, kroz daljnju saborsku proceduru na temelju zaključaka Odbora trebala obvezati Vlada i druge nadležne institucije na hitnu sanaciju te sprječavanje daljnjeg onečišćenja okoliša i ugrožavanja zdravlja ljudi.
No sjednica Odbora je prekinuta, a Milanović tvrdi da pritom nije učinjeno ništa što bi pridonijelo hitnoj sanaciji odlagališta.
Zbog svega navedenog smatra nužnim sazivanje izvanredne sjednice Hrvatskoga sabora na kojoj bi se raspravile okolnosti i mogućnosti za što skoriji početak sanacije nezakonitog odlagališta opasnog otpada u Gospiću.
Milanović traži i novog šefa Državnog inspektorata
Poseban dio obrazloženja odnosi se na činjenicu da Državni inspektorat više od osam mjeseci nema glavnog državnog inspektora.
Milanović podsjeća da je Vlada razriješila glavnog državnog inspektora dr. sc. Andriju Mikulića 27. studenoga 2025., ali do danas nije imenovala njegova nasljednika.
Predsjednik navodi i da je premijer Andrej Plenković javno rekao da će Vlada novog glavnog državnog inspektora imenovati „kada procijenimo da je to potrebno“.
Milanović smatra da je takav pristup neprihvatljiv, posebno u okolnostima u kojima se otkrivaju nova sumnjiva i nezakonita odlagališta opasnog otpada.
Prema njegovu obrazloženju, upravo bi glavni državni inspektor trebao osigurati zakonitost, učinkovitost i jedinstveno postupanje svih inspekcija te odrediti prioritete inspekcijskog nadzora.
Spominje i slučaj Andrije Mikulića
Milanović u obrazloženju navodi da Hrvatska svjedoči otkrivanju većeg broja sumnjivih i nezakonitih odlagališta opasnog otpada, dok Državni inspektorat prethodno nije djelovao na način kojim bi se takvi slučajevi spriječili.
Pritom podsjeća i da je bivši glavni državni inspektor dr. sc. Andrija Mikulić bio uhićen zbog sumnji na korupciju povezanu s nezakonitim odlaganjem otpada.
Zbog svega toga Milanović smatra nužnim odmah imenovati glavnog državnog inspektora koji bi, kako navodi, promijenio dosadašnju praksu i osigurao zakonito, učinkovito i jedinstveno postupanje svih inspekcija.
Traži nadzor odlagališta diljem Hrvatske
Promjena dosadašnje prakse, prema Milanovićevu zahtjevu, trebala bi značiti da Državni inspektorat pravodobnim postupanjima i kontrolama ne samo spriječi ponavljanje slučaja iz Gospića nego i provede nadzor svih postojećih odlagališta otpada u Hrvatskoj.
Cilj bi bio utvrditi moguće nepravilnosti i kršenje zakona te o utvrđenom stanju izvijestiti nadležne institucije i Hrvatski sabor.
Milanović na kraju podsjeća na članak 81. Ustava Republike Hrvatske, kojim je određeno da Hrvatski sabor nadzire rad Vlade Republike Hrvatske i drugih nositelja javnih dužnosti odgovornih Hrvatskom saboru.
Od saborskih zastupnica i zastupnika očekuje da, kako navodi, krajnje odgovorno razmotre i rasprave predložene zaključke.
– Riječ je o zdravlju hrvatskih ljudi, o zaštiti prirode kojom se ponosimo i, u konačnici, o budućnosti jednog od najljepših hrvatskih krajeva – poručuje predsjednik Republike u obrazloženju zahtjeva.
