S 20 glasova za, 7 protiv i šest suzdržanih te nakon burne rasprave županijski vijećnici donijeli su odluku o neprihvaćanju ponude za dodjelu koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje dijela pomorskog dobra ‘gradske’ plaže u Cavtatu. Naime, rasprava se povela nakon što su na natječaj pristigle četiri ponude tvrtki Čičimak d.o.o., Arx d.o.o., Uo Stasy i Konoba Galija d.o.o., od čega su dvije stigle nepravovremeno, dok je kao najbolji ponuditelj prilikom otvaranja ponuda izabrana tvrtka Čičimak. Međutim, tijekom postupka odabira, naglašeno je u prijedlogu ove odluke, a pojasnio je to i županijski pročelnik Ivo Klaić, utvrđeno je kako ‘ona nije usklađena s važećom prostorno-planskom dokumentacijom’. Naime, slijedom Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru i Obavijesti o namjeri davanja koncesije, jedan od obveznih elemenata, navedeno je u odluci, je uvjerenje nadležnog tijela za izdavanje lokacijske dozvole da je zahvat prikazan u idejnom projektu planiran dokumentima prostornog uređenja. Uvidom u Idejni projekt ponuditelja te dostavljeno Mišljenje Upravnog odjela za prostorno uređenje i gradnju vidljivo je da se njime ne ocjenjuje konkretno dostavljena ponuda nego se samo poziva na Prostornim planom utvrđene smjernice te u značajnoj mjeri na smjernice nadležnog konzervatorskog odjela. U svrhu ocjene, odnosno visine mogućih (prostorno-planski prihvatljivih) ulaganja prema Studiji gospodarske opravdanosti koju je dostavila tvrtka Čičimak d.o.o., zatraženo je očitovanje nadležnog konzervatorskog odjela u pogledu planirane ukupne investicije ponuditelja Čičimak d.o.o., objašnjeno je u odluci.
Vijećnik Nikola Hajdić jedan je od vijećnika koji su dobili pismo predstavnika tvrtke Čičimak. Naglasio je kako tvrde da su po uputi upravnog odjela na čijem je čelu pročelnik Ivo Klaić dobili uputu da ‘naknadno trebaju donijeti odobrenje Konzervatorskog odjela iako u natječaju to nije uvjet’.
-Tvrtka je dobila zaključak UO za prostorno uređenje Grada Dubrovnika da je projekt u skladu s prostornim planom. Javilo se još troje na natječaj, a između ostalih i treća na listi HDZ-a na prethodnim izborima. Možda je i to jedan razlog za odbijanje ponude tvrtke Čičimak. Mislim da treba dobro razmisliti kada tražimo zakučice u zakonu koje nisu napisane u natječaju. Molio bih da nas detaljno izvijestite što se događalo i da se odluka ne donese, već ostavi za sljedeću skupštinu. Ovo nije pravi put kako upravljati pomorskim dobrom – rekao je Hajdić.
Vijećnik Nikola Duper istaknuo je kako je županija 15. ožujka županija raspisala natječaj za dodjelu koncesije te kako se otvaranje ponuda održalo 22. travnja.
-Pristigle su četiri ponude od kojih je ponuda jedne tvrtke jedina pravovaljana i financijski najpovoljnija. Druga najbolja ponuda s nedostatkom dokumenta Arx d.o.o je u vlasništvu Paule Janović, konavoske vijećnice. Podržavamo upravljanje koncesijama na općinskoj razini, ali ne ovako. U kolovozu je dosadašnjem koncesionaru istekla koncesija, ali nastavlja je koristiti po kojim uvjetima? Konzervatori se nisu pitali čak ni za plaže u Svetom Jakovu i na Banjama. Navodi se da projekt tvrtke Čičimak nije usklađen s općinskim planom iako imaju pozitivno mišljenje Općine Konavle i Upravnog odjela Grada Dubrovnika. Je li ovo pogodovanje po stranačkom ključu – pitao je Duper.
Vijećnik Marko Mujan rekao je kako ‘ne treba odmah tražiti stranačke boje’ pa da skupština stane iza svega ovoga i u sudskim procesima, koji su izvjesni, rekao je, plaćaju tantijeme umjesto da uprihode novce.
-Budimo pametni – poručio je kolegama Mujan.
Vijećnik Teo Andrić rekao je da mu smeta što je Nikola Duper spomenuo ime jedne osobe koja je bila treća na listi HDZ-a, a nije spomenuo druge osobe.
-Znači li to da ako je netko nekad bio na listi HDZ-a da se ne bi trebao javiti ni na jedan natječaj u ovoj županiji? To što je bila na listi ne znači ništa. Živcira me što je odmah krenula politika i što se insinuira kako je tu odmah neka muljaža. Ovo nije političko pitanje, već pitanje struke – rekao je Andrić.
Nikola Hajdić replicirao mu je kako je vijećnik Duper spomenuo ime vijećnice jer je pročitao pismo koje je poslano dijelu vijećnika u kojem se ljudi žale na način na koji su izgubili.
Vijećnik Marko Giljača apelirao je da se ova točka povuče dok Upravni odjel ne da kvalitetno obrazloženje. Pročelnik Ivo Klaić objasnio je cijelu situaciju.
-Da nisam sjedao u tom uredu i povjerenstvu, mislio bih da su u njemu sami kriminalci po onome što sam danas čuo. Samo su dva vijećnika imala konkretna pitanja, drugo su sve paušalne ocjene. Ljudi rade cijeli život bez naknade, divim im se što uopće sjede u ovakvom povjerenstvu. Nije ovo politiziranje, već obrana dostojanstva. Ovo je strogo formalni postupak. Nije mi normalno da u ovom postupku koji je strogo formalan i svaki će ponuditelj imati pravo svoje reći u žalbi, govorimo o jednom koji se smatra uskraćenim koji je svoja traženja donio pred skupštinu, ali to može tek kad bude uložio žalbu. I mi bismo voljeli tamo pronaći koncesionara. Koju god odluku donesemo, ostala trojica imat će pravo na žalbu. Nikakvih sastanaka nije bilo u mom uredu, to vam odgovorno tvrdim. Dovedite ljude koji su vam to rekli i ponovit ću pred njima. Nitko od povjerenstva ne komunicira s koncesionarima. Komisija koja otvara ponude utvrđuje kako su pristigle ponude i koje formalno odgovaraju natječajnom traženju. Nisu otvorene dvije ponude koje nisu došle u traženom roku, već su vraćene ponuditeljima. Otvorene su dvije ponude koje su stigle u roku. Jedna od njih drugorangirana, imala je formalni nedostatak. Treća je formalno imala sve što treba te je došla pred povjerenstvo. Kad se otvorila ponuda, ustanovljeno je da je za projekt koji je nacrtan, izdano samo mišljenje, a ne potvrda kako je to određeno natječajem. Ali, glavni razlog zašto nije prihvaćena ova ponuda je sljedeći. Projekt je vizualno jako lijep, ali je utemeljen samo na prostornom planu Općine Konavle iz 2015., i iz tog razloga je visina investicije oko 7 milijuna na tom području. Slučajno ili namjerno je projektantica tog projekta propustila uskladiti ga s prostornim planom Cavtat sa Zvekovicom iz 2018. te njegovim izmjenama 2019. Da ga je uskladila, shvatila bi da je u kontaktnoj zoni s konzervatorskom podlogom te da je to prodručje potpuno drukčije određeno. U tom trenutku investicija ne bi bila 7 nego 700 ili više milijuna. Općina je predvidjela postavljanje jednog ili dvaju montažnih objekata na plaži u Cavtatu, a ne ovakav projekt. Povjerenstvo je smatralo da takvu ponudu nije bilo zakonito prihvatiti zbog formalnosti jer sam uvjeren, po našim iskustvima, da bi nam takva odluka pala na ministarstvu. Cilj nam je to dati u koncesiju i naplatiti, ali nije nam cilj napraviti to protuzakonito – pojasnio je pročelnik Klaić.
Župan Nikola Dobroslavić istaknuo je kako vjeruje pročelniku Klaiću ‘za razliku od nekih vijećnika’.
-Mislim da smo županija koja ima najviše koncesija pomorskog dobra u Hrvatskoj i nijedna još nije pala. Ovdje se ne radi ni o kakvoj politici, nego samo o tome je li odluka koju ćemo donijeti u skladu sa zakonom ili nije. Uvjereni smo da je neprihvaćanje koncesije jedina ispravna odluka. Pisanje pisama okolo može biti simpatično, ali to je već sfera politiziranja. Pokazali smo se vjerodostojni u svim slučajevima, a ima tu i DORH-a, bit će ga i ovdje. Ali, ne brinite o tome. Ovdje se radi o tome je li odluka zakonita. Nemojte govoriti o HDZ-ovim ponuđačima koji nisu prošli ni u drugi krug – naglasio je župan.
Vijećnik Ivo Karamatić rekao je da ne može shvatiti da jedno županijsko tijelo dostavlja mišljenje, a trebalo je dostaviti uvjerenje.
-Ovo sve ostavlja gorak okus u ustima. Zato radije odgodimo ovu cijelu priču. Bolje da uvidimo što se točno dogodilo u dokumentaciji. Trebalo bi se eventualno još jednom proći kroz cijelu priču kako bi se izbjegli sudovi. Ako je to politikanstvo, zamolite nas da odemo i donosite sami sve odluke – poručio je Karamatić.