Jedno od temeljnih ljudskih prava je sloboda izražavanja koja je, često se naglašava, jedan od kamena temeljaca demokracije. I upravo ona često biva ugrožena, ponajviše određenim društvenim kategorijama, a primarno novinarima, sindikalistima, umjetnicima, udrugama civilnog društva i tzv. zviždačima. Oni se često nađu pred sudovima, jer su ukazali na neki problem prozivajući one koje smatraju odgovornim za njegov nastanak. I to nesumnjivo stvara pritisak i strah te posljedično ograničava javno djelovanje. Vladajući su odlučili napraviti iskorak u pogledu zaštite ovog ljudskog prava i to kroz Prijedlog zakona o zaštiti osoba uključenih u javno djelovanje koji je ovih dana predstavljen saborskim zastupnicima, pa tako i svekolikoj javnosti.
SLAPP tužbe
Novi je zakon usmjeren primarno na zaštitu od zlonamjernih sudskih postupaka, odnosno tzv SLAPP tužbi, koji ugrožavaju ustavom zajamčene slobode mišljenja, izražavanja i govora. Resorni je ministar Damir Habijan istaknuo je kako su „ovi postupci sredstvo pritiska, a ne legitimni pravni instrumenti“.
– Pod zlonamjernim sudskim postupcima podrazumijevaju se oni postupci čija svrha nije ostvarivanje ili zaštita nekog legitimnog prava ili interesa, već je njihova osnovna intencija spriječiti, ograničiti ili sankcionirati javno djelovanje – pojasnio je Habijan.
Ono što određeni sudski postupak čini „zlonamjernim“ je primarno, jasno se opisuje na službenoj stranici Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, „neravnoteža moći koja se očituje na način da tužitelji koriste financijsku snagu ili utjecaj kako bi obeshrabrili drugu stranu, što često šteti ugledu i dostojanstvu tih osoba“. Iako su naši vladajući na donošenje ovog zakona potaknuti obvezom implementacije europske direktive koja se odnosi na građanske i trgovačke postupke s prekograničnim elementima, odlučili su proširiti njezinu primjenu.
– Smatramo da je proširenje dosega zakona na sve slučajeve, neovisno o tome imaju li prekogranični element ili ne, odnosno da se primjenjuje i na isključivo nacionalne postupke, ispravan i nužan pristup – poručio je ministar.
Mehanizmi zaštite
Novim se zakonom smjera pružiti zaštita širokom krugu osoba, primarno, logično, najugroženijima: novinarima, sindikalistima, umjetnicima, istraživačima, udrugama civilnog društva, braniteljima ljudskih prava, izdavačima i zviždačima.
Mehanizmi zaštite obuhvaćaju četiri kategorije: mogućnost da tuženik zatraži osiguranje troškova postupka, institut ranog odbacivanja očito neosnovanog tužbenog zahtjeva, naknadu troškova postupka za uspješnu stranu te mogućnost dosude naknade štete žrtvama do 10 posto vrijednosti predmeta spora, odnosno najviše 5 tisuća eura.
Uz učinkovitu zaštitu, novi bi zakon trebao omogućiti sustavno praćenje SLAPP postupaka, o čemu će Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije dostavljati statističke podatke Europskoj komisiji radi daljnjeg unaprjeđenja zakonodavnog okvira.
