Godine 1986. donesen je Provedbeni urbanistički plan stare gradske jezgre, koji je uz Zakon o obnovi ugrožene spomeničke cjeline Dubrovnika, bio važan za kontinuiranu i sigurnu provedbu programa obnove.
Njime su dani temelji obnove i revitalizacije grada na unapređenju i stvaranju životnih funkcija – stambenih, društvenih, kulturnih, poslovnih, turističkih – navodi se u publikaciji Obnova Dubrovnika 1979-1989 Zavoda za obnovu Dubrovnika izdanoj o desetoj obljetnici potresa koji je 15. travnja 1979. zadesio Dubrovnik i njegov kraj.
NA MILOST I NEMILOST
Potrebno je napraviti reviziju namjena površina i projekt rekonstrukcije kompletne infrastrukture jer ova postojeća ne može podnijeti današnje opterećenje. PUP iz 1986. je 2007. godine stavljen van snage, a arhitekti upozoravaju da je minimalna potrebna razina Detaljni plan uređenja
– Mi smo kao struka davno rekli da je minimalna razina Detaljni plan uređenja. Potrebno je napraviti reviziju namjena površina i projekt rekonstrukcije kompletne infrastrukture jer ova postojeća ne može podnijeti današnje opterećenje. Generalni urbanistički plan je predvidio izradu UPU-a gradske jezgre i kontaktnih zona koji nije potreban za nešto što je već izgrađeno i potpuno u funkciji. Riječ je o krivoj razini plana i treba predvidjeti donošenje Detaljnog plana uređenja. Danas za povijesnu jezgru nemate ništa, ona se vodi kao neka posebna zona koja nije uopće riješena, ostavljena je na milost i nemilost raznim upravama te namjenu možete mijenjati kako god hoćete – kaže Maja Polzer iz Društva arhitekata Dubrovnik i dodaje:
– Izmjene i dopune GUP-a iz 2007. godine rađene su u segmentima, bez sagledavanje cjeline. Prostorno planiranje treba najprije odrediti dugoročne ciljeve, napraviti strategiju razvoja i zatim interdisciplinarno planirati uz uključenje svih struka – ekonomista, sociologa, demografa, konzervatora…
A INTERESI GRAĐANA!?
Također smatra da je najveći problem unutar povijesne jezgre uniformiranost sadržaja i zaboravljanje interesa javnosti i građana:
– Ljudi se iseljavaju, nemaju interesa doći u povijesnu jezgru, a grad koji ne živi postaje kulisa, sezonskog karaktera. Potrebno je donijeti strategiju razvoja u kojoj ćemo regiju promatrati kao cjelinu i njezinu mogućnost prostornog razvoja u budućnosti. I u sklopu toga treba rješavati i samu povijesnu jezgru. Mali grad koji je dio regije Dubrovnik hrani cijelu tu regiju, iscrpljuje se do maksimuma, a pitanje je koliko to može trajati. Umjesto da je obrnuto – dodaje Maja Polzer.
U Društvu arhitekata Dubrovnik mišljenja su da je bez Detaljnog plana uređenja povijesna jezgra prepuštena proizvoljnoj procjeni u pogledu određivanja namjene pojedinih prostora, a posebno u maksimalnom eksploatiranju javnih površina.
– Vjerujemo da će izmjene i dopune Generalnog urbanističkog plana propisati ovaj detaljni plan kao obvezu, a gradska uprava odmah po usvajanju istih donijeti odluku o njegovoj izradi. Svi moramo napokon postati svjesni da je to u interesu građana, poduzetnika i turista, jer to je početak spašavanja Grada, i prvi korak u njegovu novu budućnost.
GRAD PRIPREMA STRUČNE PODLOGE
Iz Upravnog odjela za poslove gradonačelnika -Odsjek za protokol, međunarodnu suradnju i odnose s javnošću dobili smo slijedeći odgovor na upit o tome hoće li se i kada donijeti Detaljni plan uređenja stare gradske jezgre.
– Generalnim urbanističkim planom Grada Dubrovnika za područje Povijesne jezgre Grada s kontaktnim područjem predviđena je izrada Urbanističkog plana uređenja. Budući da se radi o jako osjetljivom području, smatramo da je potrebno izraditi Detaljni plan uređenja Povijesne jezgre, što je potrebno predvidjeti u postupku Izmjena i dopuna GUP-a koji je u tijeku. Za 2012. godinu predviđeno je izraditi urbanističku studiju za javne površine koja će biti jedna od brojnih stručnih podloga za izradu tog plana. U 2013. planira se izrada ostalih stručnih podloga i početak izrade navedenog Detaljnog plana uređenja – ističe se, uz ostalo u odgovoru gradske uprave našem listu.
Postavili smo pitanje tko donosi plan korištenja javnih površina u povijesnoj jezgri i dobili slijedeći odgovor:
„Plan korištenja javnim površinama u povijesnoj jezgri donosi Gradonačelnik na prijedlog Povjerenstva za izradu plana javnim površinama i određivanje visine zakupnine za korištenje javnim površinama. Povjerenstvo zaprima zahtjeve ugostitelja za uvrštenje u Plan novih stolova i stolica (za novootvoreni ugostiteljski objekt ili proširenje postojećeg), te ostale prijedloge za postavljanje štandova, slikara i sl., raspravlja o istom, obavlja mjerenje na terenu i gradonačelniku predlaže donošenje Plana, odnosno Izmjena i dopuna Plana.“
VELIKI, ALI JEFTINI RESTORAN
I dok mi čekamo donošenje Detaljnog plana uređenja povijesne jezgre, svaka nova turistička sezona donosi veći broj stolova i stolica, na uštrb građana pa se nadamo da do njegova donošenja nećemo postati jedan veliki, ali jeftini restoran. Neki ionako kažu da to već i jesmo. Neadekvatna namjena i upotreba gradskih površina očito će se spriječiti tek donošenjem Detaljnog plana uređenja stare gradske jezgre. A to ćemo prema odgovoru nadležnih još morati pričekati. Do tad iz gradske uprave poručuju:
– Treba imati u vidu kako je postupak Izmjena i dopuna GUP-a, a potom i izrade DPU za iznimno osjetljivo područje dugotrajan i kompleksan stručni posao, ali smo uvjerenja kako će se njegovim dovršenjem stvoriti preduvjeti za održivo upravljanje prostorom u Gradskoj jezgri kojim će se prvenstveno zaštititi potrebe stanara, ali i osigurati uvjeti za rad dubrovačkim poduzetnicima i obrtnicima.