Javno savjetovanje o Nacrtu prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti zaključeno je. Gomila primjedbi, njih preko 260, među kojima su i oštre kritike zbog navodne neustavnosti ovog akta, vladajuće nisu ‘slomile’. Iako će konačno Izvješće Ministarstva turizma i sporta, iz kojeg će biti razvidno koje su primjedbe možebitno uvažene, biti objavljeno u utorak, 19. studenog, već sada je jasno da su nadležni neumoljivi i da u većini ostaju pri svome.
Među primjedbama je najviše onih u kojima se kritizira suglasnost suvlasnika kao preduvjet bavljenja kratkoročnim najmom. Predlaže se makar smanjivanje broja potrebnih suglasnosti sa 80 na 60 posto. Najoštrije su kritike koje se tiču 5-godišnjeg roka koji se planira ostaviti postojećim iznajmljivačima da pribave suglasnost suvlasnika zgrade u kojoj izdaju.
Neustavno rješenje?
Iako se isprva najavljivalo da će suglasnost suvlasnika trebati samo onima koji se odluče na kratkoročno iznajmljivanje od 1.1.2025., u međuvremenu su vladajući odlučili dodatno postrožiti pravila. Naime, isti uvjet su postavili i za one koji do stupanja na snagu novog zakonskog rješenja pribave sve potrebno za baviti se kratkoročnim najmom. Ukoliko ne uspiju kroz 5 godina pribaviti suglasnosti suvlasnika ukinut će im se rješenja. Većina navedeno tumači kao Ustavom zabranjenu retroaktivnu primjenu zakona. Štoviše, u sklopu javnog savjetovanja pristiglo je, uz kritike, više zahtjeva za povlačenjem ovog prijedloga iz hitne procedure i upućivanje na Sabor u redovnu proceduru.
Ministar Tonči Glavina u ovakvom rješenju ne nalazi ništa sporno, a kamoli protuustavno. Po njemu nema govora o retroaktivnoj primjeni zakona, već uspostavljanju jasnih zakonskih pravila kojima se kroz razumni rok treba prilagoditi. Njegova očekivanja su jasna. Naime, iznio ih je na nedavno održanom sastanku s predstavnicima udruga obiteljskog smještaja. U principu on je iznio priželjkivanja vladajućih da se broj registriranih iznajmljivača smanji za makar 15 posto.
A što će bit za 5 godina?
Nedavno smo pisali kako sa zadnjim danom ove godine prestaju vrijediti rješenja o privremenim kategorizacijama koja su izdavana kroz 2017. i 2028. godinu, a zbog procesa legalizacije. Dobivali su ih i oni sa neriješenim imovinsko-pravnim odnosima. Kako smo saznali u Upravnom odjelu za poduzetništvo, turizam i more DNŽ većina nositelja tih privremenih rješenja, a ima ih gotovo 15 tisuća, nisu riješili problem koji im je predstavljao prepreku za dobiti standardno rješenje o kategorizaciji. Dakle, sa turističkog tržišta u našoj županiji u najmanju ruku će 1.1.2025. nestati 10 tisuća objekata. A što nas tek očekuje za 5 godina ako ovaj Zakon bude usvojen možemo za sada samo nagađati. U svakom slučaju vrlo je izvjesno da brojni iznajmljivači neće uspjeti pribaviti suglasnosti 80 posto suvlasnika, naročito imajući u vidu činjenicu da je suglasnost onih s kojima objekt direktno graniči obavezna. I da 80 posto suglasnosti bez suglasnosti prvih susjeda ne znači ništa.
Ono što se sa velikom sigurnošću može pretpostaviti je da nam predstoji kaos među susjedima. Od izmoljavanja, preko ucjena, iznuda i slično. Pune ruke posla bi mogli imati i policija i sudovi, jer je inače opće poznato da su, uz brakorazvodne, susjedski konflikti i sporovi, najučestaliji.