Saga oko novih zakonskih rješenja koji se tiču malih privatnih iznajmljivača se nastavlja. Naime, iz Udruge Spasimo male obiteljske iznajmljivače ne odustaju u nakani da stvari vrate, što se reče, na tvorničke postavke, jer nova rješenja smatraju krajnje nepoštenima, diskriminirajućima i na koncu suludima.
Duže se vremena najavljivao i sada je konačno i održan – Forum malih iznajmljivača – i to u Zadru, u srijedu 14. svibnja. Naziv ove pete po redu tribine održane u zadnjih mjesec dana u organizaciji navedene Udruge je vrlo znakovit “Hoćemo li se moći baviti turizmom – i do kada?”. Kako prethodno u Splitu, Rijeci, Puli i Zagrebu, tako je i sada u Zadru prisustvovalo više stotina malih iznajmljivača ogorčenih novim zakonskim rješenjima i u strahu da će se morati prestati baviti turističkim iznajmljivanjem, jer postoji realna mogućnost da u predviđenom roku ne uspiju dobiti suglasnost susjeda. Osim toga, mali iznajmljivači strahuju i od povećanja nameta koji će se znatno povećati.
Četiri puta veći nameti
Tribinu u Zadru vodila je Hana Matić, potpredsjednica udruge SMOi. Dio izlaganja održala je i Željka Bečić, ovlaštena porezna savjetnica, koja je na jasan i konkretan način okupljenima pojasnila moguće porezne izmjene i nova opterećenja. Te bi promjene, prema najavi Ministarstva turizma i Ministarstva financija, mogle opteretiti male iznajmljivače. Naime, predviđa se njihovo prebacivanje u sustav poduzetništva, čime bi troškovi malih obiteljskih iznajmljivača porasli – i to najmanje četiri puta.
Ključne poruke tribine
Sudionici su iskazali duboku zabrinutost zbog niza zakona donesenih krajem 2024. godine, među kojima su:
· Zakon o lokalnim porezima – uveo je novu obvezu plaćanja poreza na nekretnine koje se koriste za kratkoročni turistički najam,
· Zakon o upravljanju i održavanju zgrada – propisuje obvezu pribavljanja suglasnosti suvlasnika za pružanje usluga smještaja,
· Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti – uvodi diskriminaciju i podjelu iznajmljivača ovisno o prebivalištu i vrsti objekta.
Čeka se Ustavni sud
Udruga SMOi u ime svojih članova već je podnijela tri prijedloga za ocjenu ustavnosti navedenih zakona pred Ustavnim sudom Republike Hrvatske, uz obrazloženje da se radi o mjerama koje ne samo da narušavaju pravnu sigurnost građana, nego i dovode u pitanje jednakost pred zakonom. Na tribini je istaknuto kako mnoge nove odredbe dodatno administrativno i financijski opterećuju legalne male iznajmljivače, dok u isto vrijeme ne adresiraju stvarne probleme na tržištu, poput sive ekonomije i špekulacija s nekretninama.
-Mali iznajmljivači su pogrešno optuženi za apartmanizaciju i smanjenje raspoloživih stambenih kapaciteta, što nije točno, jer stanova koji se koriste za legalni turistički najam manje je od jedan posto u ukupnom stambenom fondu. Pritom izrazito brzo raste izgradnja i kupnja nekretnina od strane stranaca koje se registrira kao nekomercijalni smještaj – tzv. stanovi za odmor se u najvećem broju slučajeva koriste za ilegalan turistički najam što direktno ruši kvalitetu i konkurentnost hrvatskog turizma – ističu iz Udruge uz naglasak da je upravo bujanje ilegalnog smještaja najveći problem kojim bi se trebalo baviti ministarstva turizma i financija, a za sada o tom problemu ni jednu riječ nije progovorilo.
Naziv ‘rentijeri’ omalovažava
Sudionici tribine su izrazili i ljutnju što ih se bez ikakvog utemeljenja naziva rentijerima.
– Ovaj pejorativan naziv brojne iznajmljivače vrijeđa jer omalovažava uloženi rad i skrb za goste. Ministarstvo turizma ima zadaću biti pravedno i postupati jednako prema svim legalnim iznajmljivačima te je takva formulacija koja se sve češće koristi zlonamjerna i ne odgovara istini jer brojne obiteljske iznajmljivače stavlja pod istu kapu s onima koji žive od masovne izgradnje i rente, a bez ikakvog popratnog rada i troškova. Politika Ministarstva turizma kojom se trenutno skoro 50 posto malih iznajmljivača diskriminira po osnovi vrste nekretnine koju posjeduju i županije u kojoj imaju prijavljeno prebivalište, a bez ikakvog utemeljenja u kvaliteti njihovog rada, prisutnosti i posvećenosti gostima, pokazala se i kod kriterija za oznaku Local host gdje je potpuno promašeno domaćinom proglašena isključivo osoba koja stanuje u toj nekretnini ali samo ako ta nekretnina nije stambena zgrada – naglašeno je, između ostaloga, na ovom skupu, gdje su pojdini iznajmljivači na svom primjeru istaknuli svu besmislenost tih kriterija navodeći da ista osoba, iznajmljivač iz Zadra, za nekretninu na Pašmanu ostvaruje pravo na oznaku Local Host, a za studio apartman u sklopu svog stana gdje ima obitava s obitelji nema pravo na tu oznaku samo zato jer je u zgradi.
-Navedeno pokazuje apsurd te oznake i još jednom pokazuje da svrha trenutnih politika u turizmu nije vrednovanje kvalitete rada i usluge u turizmu, nego provedba selektivne eliminacije iznajmljivača s turističkog tržišta, pri čemu su zgrade, pa čak i obiteljske kuće koje su etažirane kao zgrade, samo prve na redu – zaključeno je na zadarskom skupu.
Mali iznajmljivači nisu problem – oni su temelj!
-Ilegalni najam i rastuća financijalizacija stanovanja su glavni izazovi, a ne građani koji pošteno prijavljuju svoj prihod i doprinose gospodarstvu lokalne zajednice, pune državni proračun i bildaju BDP direktnim izvozom usluga smještaja – istaknula je predsjednica Udruge Hana Matić, naglašavajući da se stvara atmosfera u kojoj se male, legalne iznajmljivače koristi kao žrtvenog jarca za sve probleme stambene politike, što nije ni pošteno ni istinito.
-Pravo na rad i egzistenciju ne bi smjelo ovisiti o dobroj volji susjeda ili birokratskoj proizvoljnosti. Pravna nesigurnost i represivna porezna politika ne smije postati novo normalno. Posebno je zabrinjavajuća Strategija razvoja turizma koja predviđa niz mjera i izmjena kroz sljedeće dvije godine: određivanje prihvatnih kapaciteta destinacije, zoniranje prostornih planova i redefiniranje stambenih zona, nova porezna opterećenja i izmjene pravilnika o kategorizaciji uz obvezu rekategorizacije za sve privatne iznajmljivače u Hrvatskoj, što će dovesti prisilnog zatvaranja preko 30 posto, a moguće i više postojećih malih iznajmljivača – rečeno je na skupu uz zaključke kako “Turizam ne smije postati privilegij velikih” te kako “Turizam od kojeg hrvatski građani nemaju koristi ne treba ni postojati!”