Predložene izmjene Općeg poreznog zakona, koje uvode osobnu odgovornost članova društava kapitala za porezne obveze njihovih tvrtki, izazvale su burne reakcije poduzetnika i stručne javnosti. Smatraju da izmjene predstavljaju ozbiljnu prijetnju ne samo poduzetnicima već i cjelokupnom gospodarskom sustavu.
– Prema predloženim izmjenama, članovi društava kapitala (j.d.o.o., d.o.o., d.d.) postaju solidarni jamci za porezne obveze društva. To znači da njihova osobna imovina može biti ugrožena u slučaju poslovnih poteškoća društva, čak i ako osobno nisu odgovorni za te probleme – rekli su iz udruge Glas poduzetnika.
Kontroverze oko članka 32.a
Prema njihovim riječima, najkontroverzniji dio prijedloga nalazi se u članku 32.a, koji donosi nekoliko ključnih novina. Prema njemu članovi društva odgovaraju solidarno za nepodnesene porezne prijave, što znači da svaki dioničar ili udjelničar postaje jamac platac za plaćanje poreza. Također se jednim poreznim rješenjem utvrđuje i porezna obveza društva i odgovornost njegovih članova. Treća novina je da žalba na ovakvo rješenje ne odgađa izvršenje, odnosno država može odmah posegnuti za imovinom vlasnika.
Predložene izmjene Općeg poreznog zakona, kojima se uvodi solidarna odgovornost članova društava kapitala za porezne obveze tvrtki, ozbiljno narušavaju osnovni koncept ograničene odgovornosti, ističu iz poduzetničkih krugova. Takva mjera, kažu, briše granicu između trgovačkih društava i obrta, dovodeći u pitanje samu svrhu postojanja društava kapitala poput d.o.o.-a i d.d.-a.
Poduzetnici: ‘Zašto onda društva kapitala?’
Ograničena odgovornost ključna je prednost trgovačkih društava. Ako osobna imovina članova društva postane podložna naplati dugova tvrtke, zašto bi poduzetnici uopće osnivali društva kapitala? – pitaju se predstavnici udruga.
Posebno problematičnom smatraju odredbu prema kojoj država može provoditi prisilnu naplatu poreznih dugova bez čekanja na ishod žalbenog postupka.
– To otvara prostor za zloupotrebe i krši pravo na pravično suđenje. Takvo zakonsko rješenje narušava ustavna načela i pravnu sigurnost – upozoravaju te podsjećaju da je odgovornost članova društva za obveze tvrtke u pravnom sustavu iznimka, a ovim izmjenama postaje pravilo. Smatraju da ova izmjena ugrožava i ostale vjerovnike društva te da se otvara prostor za manipulaciju i izvlačenje kapitala iz tvrtki.
Rizik za ulaganja i rast gospodarstva
– Ovo je loš i nadasve demotivirajuć zakon koji dodatno otežava ulazak u rizik zvan poduzetništvo. Neka napokon profunkcionira neefikasno, i da ne kažem, korumpirano pravosuđe kao rak rana našeg društva, a neka se birokrati maknu nama poduzetnicima s grbače izmišljanjem suludih regula! – komentirao je Hrvoje Bujas, član UO UGP-a.
Poduzetničke udruge upozoravaju da predložene izmjene Općeg poreznog zakona ugrožavaju ne samo poduzetnike, već i građane koji ulažu u dionice i mirovinske fondove.
– Investitore i poduzetnike koje nismo otjerali korumpiranim i neefikasnim sudstvom, poteškoćama u naplati potraživanja i provedbi zakona, sada ćemo definitivno otjerati ovim zakonom kojim njihovu privatnu imovinu stavljamo na bubanj da bi se država naplatila – rekao je potpredsjednik udruge Bruno Samardžić.
Dodaju da su poduzetnici ključni za otvaranje radnih mjesta i gospodarski rast, no ovakve mjere riskiraju gušenje slobodnog poduzetništva i odbijanje investitora. – Hrvatska bi mogla izgubiti investicije, inovacije i inicijative, dok bi gospodarstvo nastavilo stagnirati – upozoravaju.